达州交通事故律师

交通事故调解协议受害方向法院起诉的若干情形

民事诉讼因当事人起诉而产生，法院必须围绕当事人的诉求来审理案件。在道路交通事故案件一般处理程序中，{4}无论当事人诉求是什么，起诉对象是谁，人民法院按照相关法律规定计算赔偿项目及数额即可。但交通事故调解协议的存在，就为法官按一般处理程序审理此类案件设置了一个障碍。有观点认为，依照道路交通安全法第七十四条中“经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼”的规定，交通事故调解协议的存在并非障碍，人民法院可以对案件进行全面审理。而且一般交警部门制作的调解书最后两行大都有这样的格式表述。但笔者认为，该处提起民事诉讼，其表述含义只是赋予当事人的诉权，给予一方当事人为实现协议权利而寻求司法保护的途径，并不是赋予一方当事人推翻所有调解内容的权利，{5}人民法院是否能进行全面审理要具体问题具体分析。人民法院必须先审查交通事故调解协议的效力。

(一)交通事故调解协议无效或可撤销、可变更情形

1、调解协议无效或可撤销。调解协议无效或可撤销，该协议自始没有法律约束力，因该协议取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。此时，受害方则请求人民法院确认调解协议无效或申请撤销调解协议，同时以侵权之诉起诉侵权方及保险公司，人民法院按一般处理程序对合同之诉和侵权之诉合并审理即可。不少保险公司认为，撤销调解协议或确认调解协议无效属于合同之诉，与侵权之诉合并审理不当。笔者认为，保险公司基于交强险的规定参与诉讼，且此类案件的合同之诉与侵权之诉彼此具有牵连关系，同时亦能提高诉讼效率、避免浪费诉讼资源及增加诉累，故合并审理并无不当。若受害方未行使撤销权或撤销权消灭，该调解协议应按有效方式处理。

2、调解协议可变更。可变更未达成合意，处理方式同上述无效或可撤销情形;可变更重新达成合意，因重新达成协议，应依法确认协议的效力。

(二)交通事故调解协议不存在无效或可撤销、可变更情形

1、保险公司参与调解。在交警部门组织的调解中，有极少数的机动车投保的保险公司参与了交警部门的调解。这使得案件调解中出现了侵权方、受害方及保险公司三方。若三方达成调解协议后，受害方又向法院起诉的处理情形。

(1)侵权方履行完义务后受害方起诉的。由于交通事故调解协议约定的权利义务因履行完毕而终止，无论受害方的诉求为何，人民法院应驳回其诉讼请求。

(2)侵权方履行主要义务后，仅有部分义务未履行，导致受害方起诉的。按照当事人诉求分两种情形，一是受害方以合同之诉起诉，要求侵权方继续履行义务。人民法院应确认交通事故调解协议效力，侵权方应按照调解协议内容实际履行。二是受害方要求解除调解协议，要求按侵权之诉审理的。因侵权方履行了主要义务，该调解协议不符合解除合同的法定条件，故人民法院同样应确认调解协议效力，侵权方应按调解协议约定承担给付义务。

(3)侵权方未履行主要给付义务或不履行任何义务，受害方起诉的。受害方起诉时均会请求解除调解协议，并要求对整个案件按侵权之诉重新审理。依照合同法的规定，在履行期限届满之前因当事人一方不履行主要债务或以自己行为表明不履行主要债务的，另一方当事人可解除合同。故在此情形下，因调解协议的法定解除情形出现，人民法院经审查符合解除条件的，应予以准许。人民法院应依法解除调解协议，同时以侵权之诉按照一般处理程序对案件进行审理。

2、保险公司不参与调解。实践中保险公司一般不会配合参与到交警部门组织的调解中，大多数案件只是侵权方与受害方之间达成合意。在侵权方与受害方双方达成一致调解意见后，受害方又向法院起诉的处理情形。

(1)受害方仅起诉侵权方，不起诉保险公司。此种情形下，受害方要么请求履行调解协议，要么请求解除调解协议，人民法院只需先审查调解协议的效力再作处理即可。

(2)受害方同时起诉侵权方和保险公司。

①侵权方履行完义务后，受害方起诉的。此种情形下，受害方的诉求均是要求侵权方和保险公司承担赔偿责任。笔者认为，按照道路交通安全法第七十六条之规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。该款确立了保险公司对保险事故的无过错责任原则。在诉讼法意义上，该条还赋予了受害人直接请求权，即受害方可以直接以保险公司为被告提起诉讼主张损害赔偿。在保险责任限额内保险公司对受害方负有无条件支付义务，这种请求权是法定的请求权，并且独立存在。按照交强险的立法精神，我国所有在境内道路上行驶的机动车均应投保交强险。交强险本身的特征